“殿下，县城书院已经建好，教谕已经选拔完成，可以开始招收学员了。”陆寿说道。

郑铭微微点头，说道：“那就招收吧，不收束脩，中午管饭，城内八岁到十六岁的少年皆可入学。”

山海县本来就文道废弛，读书人非常稀缺，现在书院建成，他必须尽快培养一批合格的读书人。

学识不需要太深，只要能够识字，会写白话文即可。

山海县城内的居民大约在三万人左右，八岁到十六岁的少年差不多有一千人，除去女子，也就五百人上下。

郑铭估计能招满三百人就不错了，毕竟不是人人都想要读书的。

十岁以上的少年已经算是家中的劳动力了，家贫者大概率不会入学。

至于强制性或者义务教育，山海县暂时还没那样的实力。

银子郑铭和县衙都不缺，缺的是老师，没有老师，义务教育就是妄想。

所以现在郑铭只开了一家书院和一家武院，至于其他以后慢慢来吧。

“殿下，不收束脩的话，文院怕是很难持久。”陆寿低声说道。

“有没有做明年的收支预算？”郑铭问道。

陆寿走到书桌前，取出一本书册，递给郑铭，说道：“已经做了，明年预计会亏损五万两白银。”

目前县衙主要支出是官吏的俸禄和建造花费，修路、扩建城池，建造房屋等等这些都是大头。

而县衙的主要收入却只有耕地的税收，收支差距很大。

郑铭看了看书册，倒是没有太过在意。

这样的结果很正常，山海县耕地少，靠田税根本就支撑不起来山海县的发展，想要发展还要靠商业才行。

山海县也不是没有物产，山中的毛皮、草药等，海中的渔产、海菜等都可以拿出去售卖。

不过仅凭这些还不够，山海县还需要一些支柱产业才行。

比如食盐。

郑铭的确不知道晒盐的具体步骤，但是他知道晒。

山海县其实不缺食盐，因为有人会煮盐，既然煮盐可以做到，没理由晒盐不行，大不了就是多试验几次。

至于食盐会不会敲动他人的利益，引来他人的仇视，郑铭暂时还没有去考虑。

除了食盐，还有高度酒、香皂、玻璃等等，这些都可以慢慢实验。

等山海县的文道昌盛后，郑铭或许还能推出各种科学学科。

不过这些都需要时间。

郑铭看着书册，沉思了许久，说道：“目前放出多少银子了？”

“已经超过八万两了。”陆寿说道。

“十八万人口，十万两白银，就算之前民间有存钱，那人均也不足一两银子。”郑铭计算道。

“明年再放出二十万两白银，同时加大与北边府的商贸力度，多组建几只商队。”

郑铭现在手中还有百万两白银，但是为了避免通货膨胀，他只能一点点放出。

银子是好东西，但是对小小的山海县来说，太多了也没有好处。

陆寿和姚海生面面相觑，他们有些理解不了郑铭的想法。

按照他们的想法，那些存银应该慢慢花才对，不然像郑铭这样大肆挥霍，坐吃山空，用不了几年县衙就没钱了。