春节前的工作，袁自立感觉有些杂乱无章，几个主要领导同时调整，新任领导需要时间熟悉，袁自立不得不事必躬亲。www.9腊月28，袁自立才回到省城的家里，回到家里的袁自立，感觉很累很累，程蔚蝶发觉袁自立脸色不好，很是担心，袁自立轻描淡写说是工作太累了，安慰程蔚蝶。

春节期间，袁自立一直在思索文山县班子调整的事宜，为什么会出现这种情况，田斌说的话，究竟该怎样理解。程识益专门找袁自立谈话了，他也不清楚袁自立为什么没有调到省委政策研究室工作，他希望袁自立能够正确对待，对于文山县班子大调整的事情，程识益有些愤怒，却是鞭长莫及。

春节后，袁自立赶往文山县，如今，班子刚刚大调整，有很多的工作等着他，他无法轻松，袁自立内心的包袱很沉重，可以肯定，这件事情是朱国祥的意见，廖景林、余民族和侯宇三人是什么样的工作态度，如果说三人的想法与袁自立格格不入，那么，今后的工作，将很难开展。

按照中央和省委的部署，这些年来，三农工作被提到了前所未有的高度，西山省委要求，全省各级党组织要开展对贫困村的帮扶工作，淮扬市委按照省委的要求，下发了文件，召开了帮扶贫困村誓师动员大会，各县市主要领导、分管农业的副书记、副县市长参加了会议，朱国祥在大会上做了主体报告，要求各县市按照省委和市委的要求，结合本地实际，切实开展对口帮扶贫困村的工作。

袁自立主持召开了县委常委会，主要研究讨论对口帮扶贫困村建设的工作。关于如何对口扶持贫困村，袁自立有自己的认识，他的认识，与省委、市委的要求有些不相同，结合文山县的实际情况，袁自立以为，对贫困村的扶持，不在于给每户农户钱多钱少，而在于解决贫困村的基础设施，比如说公路问题、饮水问题等等，这些基础设施建设，表面看，要花很多钱，实际上，取得的效果，远远强于扶持一家一户的农户，市委、市政府要扶持贫困村，县委、县政府要扶持贫困村，县直部门也要扶持贫困村，这些单位的实力是不相等的，有强有弱，如果对口到家家户户，那么，必然出现分配不均的局面，农民是朴实的，也是斤斤计较的，他们感激共产党的同时，私下里会相互比较，认为那些得到好处多的农户，一定是关系户什么的。这样，必然令扶贫工作产生一些负面的效应。袁自立想着，集合众多的力量，众人拾柴山县的班子调整，远远没有袁自立想的那么简单，廖景林等人到文山县来，究竟肩负这怎么样的使命，现在还真不好说。

“很好，廖县长、余书记和侯县长都说出了不同的意见，其余同志还有没有不同的意见。”

“我同意袁书记的意见，省委、市委是提出了具体的要求，可是，文件中间还有一句非常关键的话，各地要结合自身的实际情况，文山县的实际情况是，两年前，这里还是省级贫困县，准备申报国家级贫困县，通过这两年的建设，文山县正在逐步走向富裕，可是，农村基础设施建设还很薄弱，以前的贫困，已经欠下了很多的帐，袁书记对口扶贫的意见，就是结合文山县的实际情况提出来的，不是什么不按照上级的要求办事。”

周义海的发言，很快引起了众多常委的共鸣，其余常委纷纷表态，支持袁自立提出的对口扶贫工作办法。

廖景林的脸色变得有些难看，他看了看袁自立，发觉袁自立根本就没有看他。

“大家说的都有道理，我是刚刚到文山县，可是，我认为，不折不扣执行上级党委的决议，是我们日常工作的基本要求，在按时完成上级党委交付的工作任务的基础上，我们可以考虑结合本地实际情况，致力于农村基础设施建设。”

“我同意廖县长的说法，我原来在市检察院工作，坚决执行上级的命令，依法办案是基本的职责要求，所以，我认为，县委应该严格按照市委的要求开展工作。”

会议室里面再次安静了，袁自立不知道廖景林和余民族究竟是什么意思，不过，两人的话让袁自立很不舒服，特别是余民族，提到了依法办案的事情，好像是在指责袁自立原来针对宣施县检察院的做法是不对的，周义海、熊开胜和张东涛看见袁自立面如止水，他们知道，袁自立是真的发怒了，宣施县检察院的事情，三人是知道的，现在，余民族在常委会上说出来这样的话，是什么意思。

“说到服从上级党委的决定，我想大家都明白，从中央到地方，各级政府在执政的过程中，都有一个基本原则，那就是实事求是，一味执行上级党委的决定，当然很好，起码不会犯错误，可是，文山县是在座的诸位同志领导下的，上级党委将文山县交给我们，将文山县46万人民群众交给我们，就需要我们充分发挥能力，结合文山县的实际情况，让文山县群众早日富裕起来，如果我们事事都按照上级党委的决定来执行，那么，还要我们这么多人干什么，我们是不是就全部按照上级党委的要求来做事，是不是就不讲开拓创新，是不是就不思考发展大计了，当然，我说的话，语气可能重了些，不过，我希望同志们能够明白，我们在贯彻上级党委的决定的同时，一定要结合文山县的实际情况。”

廖景林脸上没有任何的表现，余民族却是忍不住了，余民族原来是反贪局局长的时候，就以性格山县的实际情况，只要我们的目标是一致的，那么，采用什么样的办法，就可以研究，可以探讨。”

余民族脸色涨红，显然还想说什么，廖景林用眼神制止了他。